ВЧК

Название:

ВЧК

Официальное название:

Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем при СНК РСФСР

Статус:

упразднена

Дата создания:

20 декабря 1917

Дата упразднения:

6 февраля 1922

7 (20) декабря 1917 года Постановлением Совета народных комиссаров была организована ВЧК — Всероссийская чрезвычайная комиссия при Совете Народных Комиссаров по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК).

Руководители

Во главе ВЧК стояли председатель и коллегия.
В коллегию, как и в других наркоматах, входили заместители председателя ВЧК, руководители основных подразделений.
В функции коллегии входило определение основных направлений работы, а также решение важнейших вопросов.

Дзержинский Дзержинский Феликс Эдмундович — с 7 (20) декабря 1917 по 7 июля 1918 года;  с 22. августа 1918 по 6. февраля 1922 года.
 Петерс Петерс Яков Xристофорович — с 8.июля по 21 августа 1918 года.

 

Коллегия ВЧК
Коллегия ВЧК
Заседание Коллегии ВЧК, 1919 или 1920 г. Сидят (слева направо): 2-й – В. В. Фомин, 4-й – Я. Х. Петерс, 5-й – Ф. Э. Дзержинский, 6-й – И. К. Ксенофонтов, 7-й – М. Я. Лацис. Стоят (слева направо): 1-й – С. А. Мессинг, 3-й – С. Ф. Реденс, 4-й – А. Я. Беленький, 5-й – К. М. Волобуев, 8-й – И. И. Скворцов-Степанов (из фондов РГАСПИ)

Задачи ВЧК

— пресечение и ликвидация попыток контрреволюции и саботажа по всей территории России;
— предание суду революционного трибунала всех саботажников и контрреволюционеров;
— выработка мер борьбы с ними;
— проведение предварительного расследования по всем находящимся в производстве делам.

Принятая в основе на 2-й Всероссийской конференции Чрезвычайных комиссий и окончательно отредактированная ВЧК 1 декабря 1918 года «Инструкция Чрезвычайным Комиссиям на местах» гласила:
«В задачи комиссии входит следующее:
а) Беспощадная борьба с контрреволюцией, преступлениями по должности и спекуляцией наличными силами, которые имеются в распоряжении Комиссии.
б) Наблюдение за местной буржуазией и за направлением в ее среде контрреволюционной работы.
в) Доведение до сведения местной и центральной власти о совершающихся беспорядках и злоупотреблениях и пресечении их.
г) Производство дознаний по государственным преступлениям.
д) Производство исследований в порядке чрезвычайного положения.
е) Наблюдение за лицами, проезжающими через границу.
ж) Наблюдение за иностранными разведчиками.
з) Розыск и наблюдение за лицами, укрывающимися от властей.
и) Участие в сохранении общественного спокойствия, при отсутствии чинов милиции и содействие последней в восстановлении нарушенного Революционного Порядка.
к) Выполнение поручений в высших губернских Советских органах по производству дознаний о преступлениях, когда будет признано необходимым.
л) Участие в некоторых нужных для борьбы совещаниях.
м) Наблюдение и регистрация всех проезжающих через границу и тщательная проверка документов на право въезда и выезда и т. п.
н) Строжайшее наблюдение за проведением в жизнь декретов и распоряжений Советской власти».

Статус ВЧК

Вновь созданная секретная служба имела гражданский статус.
Это был административно-политический орган розыска, пресечения и предупреждения контрреволюционных преступлений, а также орган предварительного дознания.
ВЧК имела право применять в отношении контрреволюционеров такие административные меры, как конфискация, выдворение, лишение продовольственных карточек, опубликование списков врагов народа и так далее.

Структура ВЧК

С момента своего создания Всероссийская чрезвычайная комиссия имела в своем составе три основных подразделения:
— Информационный отдел (сбор политической и оперативной информации);
— Организационный отдел (организация борьбы с контрреволюцией по всей территории России);
— Отдел борьбы (непосредственная борьба с контрреволюцией и саботажем).
В процессе работы ВЧК был произведен ряд преобразований, и к весне 1918 года ее структура приобрела следующий вид:
— Председатель;
— Заместители председателя;
— Секретарь;

— Иногородний отдел;

— Отдел для борьбы с контрреволюцией;

— Отдел для борьбы с преступлениями по должности;

— Отдел для борьбы со спекуляцией;

— Информационное бюро.

Кроме перечисленных подразделений, в центральном аппарате ВЧК существовал ряд вспомогательных отделов:
— хозяйственный;
— тюремный;
— связи;
— общий;
— комендантский;
— автомобильный и другие.

В декабре 1918 года были созданы Особые отделы — органы ВЧК в Красной Армии и Флоте.
В феврале 1919 года в составе ВЧК появился Секретный отдел (СО), к функциям которого была отнесена борьба с антисоветскими партиями, политическими группами и организациями.
14 января 1921 года было создано Секретно-оперативное управление (СОУ) ВЧК во главе с бывшим начальником Особого отдела Менжинским.
Функции отделов распределялись в нем следующим образом:
— Особый отдел — борьба со шпионажем и контрреволюцией в армии и на флоте, а также с политическим бандитизмом;
— Секретный отдел — оперативная работа по антисоветским и монархическим партиям и организациям и в среде реакционного духовенства;
— Оперативный отдел — наружная разведка (наблюдение) и оперативная установка;
— Информационный отдел — организация информационной работы по освещению политического и экономического положения республики;
— Иностранный отдел — операции за рубежом.
Постепенно ВЧК сосредоточила в своих руках розыск, следствие, вынесение и осуществление приговора.
По состоянию на 1 января 1921 года штатная численность ВЧК составляла 2450 человек, из них в наличии имелось лишь 1415 сотрудников. По сравнению с 1918 годом организационная структура Всероссийской чрезвычайной комиссии изменилась неузнаваемо:
— Председатель ВЧК;
— Заместитель председателя;
— Спецотделение при президиуме ВЧК;
— Следственная часть при президиуме ВЧК;
— Управление делами ВЧК:

— Общая часть:

— Журнальный стол;

— Шифровальное бюро;

— Отдел личного состава;
— Учетно-регистрационный отдел:

— Комендатура;

— Стол выдачи пропусков и справок;

— Стол приема арестованных;

— тюрьма;

— телефонная станция;

— Служба связи:

— гараж;

— автомастерская;

— кладовые;

— конная база;

— санчасть;

— Управление домами ВЧК;

— Экспедиция;

— Клуб ВЧК и МЧК;

— Административно-организационное управление (АОУ):
— Секретариат;
— Административный отдел:
— Канцелярия;
— Распределительное отделение;
— Учетное отделение;
— Отделение личного состава;
— Курсы ВЧК;
— Организационный отдел:
— Контрольно-инструкторский подотдел Финотдела НКВД и     ВЧК;
— Экономическое управление (ЭКУ):
— Канцелярия;
— Отдел надзора и публичного обвинения;
— Статистико-экономический отдел;
— 1 специальное отделение (Наркомат путей сообщения);
— 2 специальное отделение (Высший совет народного хозяйства);
— 3 специальное отделение (Внешторг и иностранные концессии);
— 4 специальное отделение (аппарат Чрезвычайного уполномоченного Совета Обороны по снабжению армии);
— 5 специальное отделение (почта и телеграф);
— 6 специальное отделение (золото — валюта — ценности);
— 7 специальное отделение (Наркомат просвещения и Центропечать);
— 8 специальное отделение (Наркомат продовольствия);
— 9 специальное отделение (Главное управление по снабжению Красной Армии и Флота продовольствием при Наркомате продовольствия);
— 10 специальное отделение (Центросоюз);
— 11 специальное отделение (Наркомат здравоохранения);
— 12 специальное отделение (Наркомат земледелия);
— 13 специальное отделение (Наркомат финансов);
— 14 специальное отделение (Наркомат по военным делам);
— 15 специальное отделение (специальное);
— библиотека;
— редакция;
— Секретно-оперативное управление (СОУ):
— Оперативный отдел;
— Секретариат;
— Секретариат;
— Оперативное отделение;
— Техническое отделение;
— Активная часть;
— Отделение обработки материалов;
— Бюро обработки;
— Бюро печати;
— Регистрационно-статистическое отделение:
— Бюро регистрации;
— Справочное бюро;
— Бюро розыска;
— Бюро статистики;
— Особый отдел (ОО):
— Сотрудники для поручений;
— 13 специальное отделение (контрразведывательная работа против Финляндии, Эстонии, Латвии, Литвы, Польши и Румынии);
— 14 специальное отделение (контрразведывательная работа против стран Востока);
— 15 специальное отделение (контрразведывательная работа против стран «Большой Антанты»);
— 16 специальное отделение (контрразведывательная работа в Красной Армии);
— 17 специальное отделение (контрразведывательная работа в среде бывших офицеров);
— Осведомительная часть;
— Секретный отдел (СО):
— 1 отделение (работа против анархистов);
— 2 отделение (работа против меньшевиков);
— 3 отделение (работа против правых эсеров);
— 4 отделение (работа против правых партий);
— 5 отделение (работа против левых эсеров);
— 6 отделение (работа против духовенства);
— 7 отделение (работа против разных партий);
— 8 отделение (осведомительское);
— 9 отделение (работа против еврейских антисоветских партий);
— Специальный отдел (Спецотдел):
— 1-е отделение (наблюдение за сохранением государственной тайны всеми государственными учреждениями, партийными и общественными организациями);
— 2-е отделение (теоретическая разработка вопросов криптографии, а также составление шифров и кодов для ВЧК и всех других учреждений страны);
— 3-е отделение (ведение шифрработы и руководство этой работой в ВЧК);
— 4-е отделение (открытие иностранных и антисоветских шифров и кодов и дешифровка документов);
— 5-е отделение (перехват шифровок иностранных государств, радиоконтроль и выявление нелегальных и шпионских радиоустановок, а также подготовка радиоразведчиков);
— 6-е отделение (изготовление конспиративных документов);
— 7-е отделение (химическое исследование документов и веществ, разработка рецептов, выполнение экспертизы почерков и фотографирование документов);
— Иностранный отдел (ИНО):
— Канцелярия;
— Агентурное отделение;
— Бюро виз;
— Транспортный отдел:
— Секретариат;
— Секретно-оперативная часть;
— Регистрационно-информационная часть;
— Часть снабжения вещевым довольствием;
— Контрольная комиссия Управления делами ВЧК.
На этом завершился период окончательного становления структуры и функций оперативных подразделений органов госбезопасности СССР. На протяжении многих лет в дальнейшем все их реорганизации базировались на достигнутом в 1921 году рубеже.

Органы ВЧК на местах

Органами ВЧК на местах с апреля 1918 года стали губернские и уездные ЧК (с января 1919 года в уездах — политические бюро в составе местной милиции, а с 19 декабря 1921 года статус уездных
политбюро был повышен, они стали самостоятельными отделами уисполкомов).
Их типовая внутренняя структура состояла из:
— следственной комиссии;
— секретной части;
— отдела по борьбе с контрреволюцией и отдела по борьбе со спекуляцией.
Однако имевшихся у ВЧК сил и средств было недостаточно для эффективного выполнения репрессивных задач, поэтому 10 (23) декабря 1917 года Коллегия ВЧК на одном из своих заседаний рассмотрела вопрос «О вооруженной силе» и обратилась к Совнаркому за содействием в этом вопросе.
Постановление СНК от 14 января 1918 года законодательно
предоставило ВЧК право организовывать специальные отряды, а 7 марта 1918 года Коллегия ВЧК предложила территориальным органам формировать аналогичные подразделения в своем составе. Гражданское ведомство обзавелось собственными вооруженными силами, а с июня 1918 года все разрозненные отряды в центре и на местах были сведены в Корпус войск ЧК.
К моменту образования он насчитывал 35 батальонов штатной численностью по 750 человек с пулеметами и артиллерией, в основном расквартированных в местах наиболее активного противодействия новой власти.

Разведывательная деятельность ВЧК

Борьба органов ВЧК с контрреволюционными организациями носила, как правило, силовой характер. Тем не менее, в ходе ее применялись и методы разведывательной деятельности. Органы ВЧК выполняли агентурное проникновение во враждебные организации, добывали сведения об их планах, кадровом составе, проводили работу по распаду этих организаций изнутри.
Из имеющихся архивных материалов ясно, что уже с первых месяцев существования ВЧК предпринимались попытки вести разведывательную работу за границей.

Контрразведывательная деятельность ВЧК

Ни одно из подразделений ВЧК не осуществляло контрразведывательную деятельность, и Дзержинский предпринял несколько попыток создать в составе подчиненного ему ведомства соответствующую службу.
Первая из них относится к январю 1918 года, когда к председателю ВЧК обратился с письмом К. А. Шеваро-Войцицкий, специалист с почти десятилетним стажем работы в российской контрразведке и агентурной разведке, готовивший и забрасывавший агентуру в тыл германских войск и сам неоднократно участвовавший в «полевых» операциях.
По предложению Шеваро-Войцицкого для ведения внешней и внутренней контрразведки в составе Чрезвычайной комиссии было организовано Контрразведывательное бюро (КРБ).
Его 35 сотрудников приступили к проведению операций в Петрограде и Москве, а также с немалым профессионализмом попытались начать действовать в Финляндии.
Однако уже в марте жизнь Шеваро-Войцицкого трагически оборвалась, а с ней прекратилось и само существование КРБ. Командир приданного Контрразведывательному бюро матросского отряда Поляков заподозрил своего начальника в контрреволюционной деятельности и без долгих проволочек приказал подчиненным расстрелять его…
В конце мая 1918 года в составе Отдела по борьбе с контрреволюцией ВЧК было организовано небольшое секретное Отделение по противодействию германскому шпионажу. Его начальником был назначен восемнадцатилетний левый эсер Я. Г. Блюмкин – авантюрист по натуре, именовавший свою структуру «Отделением по борьбе с международным шпионажем».

Блюмкин
Я. Г. Блюмкин
Яков Григорьевич Блюмкин (Симха-Янкев Гершевич Блюмкин псевдонимы: Исаев, Макс, Владимиров; дата рождения 27 февраля 1900 год, расстрелян по постановлению Коллегии ОГПУ от 3 ноября 1929 года) — российский революционер и террорист, советский чекист, разведчик и государственный деятель, авантюрист.
Один из создателей советских разведывательных служб.
Возможный прототип молодого Штирлица.
Реабилитирован посмертно.

Блюмкин сразу же начал, по его собственному выражению, «опутывать сетями шпионажа» германское посольство.
Однако Отделение по противодействию германскому шпионажу просуществовало недолго.
На одной из вечеринок Блюмкин в компании литераторов заявил, что имеет право расстрелять любого человека, какого только пожелает.
Присутствовавший там Осип Мандельштам возмутился подобным произволом и пожаловался своим знакомым — видным большевикам Федору Раскольникову и его жене Ларисе Рейснер, а затем поэта пригласил к себе Дзержинский.
После беседы с ним 1 июля 1918 года «Железный Феликс» немедленно закрыл Отделение по противодействию германскому шпионажу…
С этого момента и на долгое время важнейшим приоритетом основной советской секретной службы стала борьба с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности, то есть проблемы не контрразведки, а политической полиции.

Преобразование ВЧК

Декретом ВЦИК от 6 февраля 1922 года ВЧК была преобразована в Государственное политическое управление (ГПУ) при НКВД РСФСР.

Источники информации:

1. Примаков «История российской внешней разведки: Очерки: В 6 т.» том 2
2. сайт Википедия
3. Справочник «Высшие органы государственной власти и управления России IX-XX вв.»
4. Ландер «Негласные войны. История специальных служб 1919-1945»

Статьи: