Директорат военной разведки «МИ»

Название:

Директорат военной разведки «МИ»

Официальное название:

Military Intelligence

Статус:

Дата создания:

1914 год

Дата упразднения:

После роспуска Бюро Секретных Служб оперативные органы Великобритании претерпели очередное основательное изменение.
После получения Директоратом военной разведки самостоятельности его секции стали обозначаться аббревиатурой «МИ».
Секция МИ-1 (Секция секретариата)  ведала не только агентурной разведкой, но также и административно-канцелярскими делами всего Директората военной разведки.
В ее состав входили следующие подсекции:
— МИ-1 (а) — административно-канцелярские дела;
— МИ-1 (б) — координация работы многообразных ветвей секретной службы, перехваты и дешифровка переписки противника;
— МИ-1 (ц) — Иностранная подсекция — политическая разведка.
КаммингВо главе МИ-1(ц) стоял Мэнсфилд Джордж Смит-Камминг, отставной военный моряк. Многие источники именуют его просто Каммингом, и это отчасти верно.
Дело в том, что первоначально Мэнсфилда звали Смитом, но в 1889 году не имевший внуков мужского пола дед его жены, богатый шотландский землевладелец Камминг, пожелал, чтобы его фамилия не умерла вместе с ним.
Он поставил это условием упоминания внучки в завещании, поэтому Смит вначале неофициально, а с 1917 года и официально стал Смит-Каммингом.
После присвоения ему рыцарского звания его собственная фамилия Смит была опущена как неаристократическая, и теперь он именовался сэром Мэнсфилдом Каммингом.
Шефа МИ-1(ц) неофициально называли «Си» по первой букве его фамилии и слова «Chief», которой он подписывал документы.
Это стало традицией, и все его преемники использовали именно это сокращение…
МИ-1(ц) изначально состояла из политического, военного и военно-морского секторов, к которым после первой мировой войны добавился и авиационный.
Известное обозначение МИ-6 было введено в употребление лишь в начале Второй мировой войны (хотя изредка использовалось еще в 1930-е годы), однако чаще политическую разведку именовали Секретной разведывательной службой (СИС), что породило много путаницы.
Что касается подчиненности МИ-1(ц), то в каком-то смысле политическая разведка была «слугой трех господ».
Официально она подчинялась начальнику генерального штаба, то есть являлась подразделением военного министерства.
Однако основным потребителем информации СИС и соответственно ее «работодателем» было министерство иностранных дел – Форин офис. В предвоенный и военный период основным органом внешней разведки Великобритании являлась Морская разведка (НИД), которая имела давние традиции, развитую инфраструктуру и разветвленный агентурный аппарат, возглавляемый на местах так называемыми «представителями директора морской разведки», то есть резидентами.
Исходя из этого, СИС играла при ней роль своего рода младшего партнера, однако с 1915 года она совершенно определенно вновь стала военной структурой.
Важнейшим недостатком в доктрине СИС того времени было игнорирование вопросами внешней контрразведки. Бывший военный моряк Камминг желал иметь как можно меньше общего с этим нереспектабельным, по его мнению, занятием, и видел задачу подчиненной службы в сборе информации, а не в борьбе с агентурой противника.
Но логика работы заставляла СИС уделять все большее внимание линии контрразведки, и она вначале стихийно, а впоследствии и вполне организованно развилась до серьезных масштабов.
В аппарате МИ-1 (ц) появилось Центральное бюро, задачей которого являлась обработка и систематизация получаемой от загранточек контрразведывательной информации.
Впоследствии оно стало Центральной картотекой.
— МИ-1 (д) — составление сводок и иных информационных документов разведки.
Секция МИ-2 отвечала за традиционную, то есть не агентурную военную разведку и делилась на следующие три подсекции:
— МИ-2 (а) — Испания, Португалия, Италия, Балканы, США, Центральная и Южная Америка;
— МИ-2(б) — Российская империя и Скандинавия;
— МИ-2(ц) — Германия, Австро-Венгрия, Швейцария, Голландия и Люксембург.
Секция МИ-3 занималась теми же вопросами, что и МИ-2, но по странам Азии.
После Февральской революции 1917 года в Российской империи задача сбора информации по России была передана в МИ-3. Одновременно она стала заниматься и делами Дальнего Востока. Секция безопасности МИ-5 приняла на себя не только дела реорганизованной в 1916 году своей предшественницы МО-5, но и иные контрразведывательные задачи, ранее решавшиеся МИ-1 (б). Секция МИ-6 занималась оперативным изучением торговой политики иностранных государств, поставок оружия, а также вопросами международного права.
Кроме того, в спектр ее задач по-прежнему входила работа с шифрами и кодами и контроль над подводными телеграфными кабелями.
МИ-7 ведала прессой и специальной пропагандой, а также руководила Бюро военных переводчиков.
МИ-8 осуществляла цензуру телеграмм, радиограмм и проверку внешнеторговых контрактов.
МИ-9 осуществляла ведение почтовой цензуры.
МИ-10 отвечала за контакты с иностранными военными атташе и военными миссиями.
В ноябре 1918 года Британия начала концентрировать усилия своей разведки на России, и новая секция разведки МИ-Р стала специализироваться на Европейской и Азиатской России, Кавказе и Дальнем Востоке.
22 октября 1917 года на совещании в военном министерстве состоялось совещание, на котором обсуждались предложения по преобразованию работы стратегической агентурной разведки, направленные прежде всего на повышение ответственности СИС перед военным министерством и в особенности перед его разведывательным директоратом.
А уже 29 ноября 1917 года руководитель МИ-1(ц) получил официальную директиву о пересмотре организационной структуры разведки и создании в ней функциональных подразделений.
С декабря 1917 года центральный аппарат разведки стал представлять собой ряд функциональных подразделений:
— Центральное бюро;
— политическая секция;
— военно-морская секция;
— экономическая секция;
— секция кадров;
— секция прикрытия;
— секция секретной техники;
— секция связи;
— секция внешних связей;
— секция планирования побегов.
Периферийный аппарат разведки был представлен «иностранными бюро» — резидентурами, которые впоследствии стали именоваться «станциями».
В марте 1918 года, специально для работы по линии дипломатической разведки МИД Камминг создал в составе СИС Разведывательное бюро, в штат которого включили офицера связи с Форин офис Уильяма Тиррела.
После этого аббревиатура МИ-1(ц) была передана подразделению разведки военного министерства, ответственному за связь с СИС.
В Британии существовал так называемый принцип «третьей страны» — категорический запрет на проведение резидентурами оперативных мероприятий против страны своего пребывания.
Чтобы избежать риска компрометации дипломатов, предоставление разведчикам дипломатического прикрытия было исключено, что создавало для работы СИС практически непреодолимые препятствия.
Однако Камминг сумел разрешить это, казалось бы, тупиковое противоречие и предложил компромиссный вариант, использовавшийся в дальнейшем еще десятки лет.
В составе МИД было образовано Управление паспортного контроля (ПКД), которому, в свою очередь, подчинялись открытые в странах мира соответствующие бюро (ПКО).
Сотрудники ПКД не имели дипломатического статуса, но считались персоналом МИД, для них даже были установлены специфические ранги, дававшие возможность карьерного продвижения:
— старший паспортный офицер;
— офицер паспортного контроля;
— помощник офицера паспортного контроля;
— контролер;
— технические работники (клерки, переводчики, секретари и письмоводители).
На все эти должности назначались разведчики, которые официально переводились на службу в ПКД.
Но следует отметить, что Камминг во многом обманулся в своих надеждах, потому что МИД отказался рассматривать систему паспортного контроля как нечто совершенно ему не подчиненное. МИД активно вмешивался в вопросы открытия и закрытия бюро,
перемещения сотрудников-разведчиков и создавал этим немало проблем для их основной работы.
К тому же на офицеров были возложены определенные и крайне трудоемкие обязанности по работе с паспортами и визами, выполнение которых зачастую полностью съедало их время и не оставляло возможности заняться оперативной деятельностью.
Но был и плюс — консульские и прочие сборы частично оставались в распоряжении бюро паспортного контроля и тем самым отчасти решали финансовый вопрос.
В 1919 году кабинет министров и парламент решили пересмотреть ряд сфер государственного управления, в том числе спецслужбы, и приспособить их к изменившимся нуждам мирного времени.
Для этого в правительстве был образован первый Комитет по секретным службам, одной из официально сформулированных главных задач которого являлась защита интересов разведывательных органов видов вооруженных сил, то есть армии, флота и авиации.
С этой целью было принято решение образовать в составе СИС соответствующие секции, равно как и секции, отвечающие за направление дипломатии и экономической войны.
Отныне структура центрального аппарата разведки должна была включать как оперативные, так и «циркуляционные» секции, отвечавшие за рассылку добытой информации.
К числу первых были отнесены подразделения, ведающие внешней контрразведкой, кадрами и финансами, к числу вторых — все остальные.
Министерства видов вооруженных сил создали в своих разведывательных органах секции связи с СИС, зеркально повторяющие ее структуру в части, их касающейся (правда, министерство авиации задержалось с этим до самого конца 1920-х годов).
14 июля 1923 года в возрасте 62 лет умер Мэнсфилд Камминг, который занимал пост руководителя разведки в течение 12 лет.
Новым руководителем стал бывший директор разведки Адмиралтейства адмирал Хью Синклер.
Именно Синклер обратил пристальное внимание на внешнюю контрразведку, которую упорно старался игнорировать его предшественник.
В 1923 — 1924 годах руководителю разведки (кодовое обозначение C/SS) подчинялись два типа подразделений центрального аппарата. Первый из них, обозначавшийся латинской литерой «С», представляли экономическая, военная, военно-морская, позднее политическая и авиационная секции, ответственные за постановку разведывательных задач оперативным подразделениям и за связь с соответствующими министерствами.
К второму типу относились оперативные функциональные секции «Н» (перехват и перлюстрация дипломатической почты иностранных государств), секция Коминтерна и Центральная картотека, а также географические группы «G»:
— балтийская с резидентурами в Латвии, Литве, Эстонии и Финляндии;
— скандинавская с резидентурами в Дании, Швеции, Норвегии и Польше;
— германская с резидентурами в Германии, Нидерландах, Бельгии и Рейнской области;
— швейцарская с резидентурами в Швейцарии, Франции, Италии, Испании и Португалии;
— центрально-европейская с резидентурами в Австрии, Чехии, Словакии, Венгрии, Болгарии, Югославии и Румынии;
— дальневосточная с резидентурами во Владивостоке, Харбине, Шанхае, Гонконге, Токио и Ванкувере;
— ближневосточная с резидентурами в Турции, Египте, Греции Палестине и на юге бывшей Российской империи;
— бюро в Нью-Йорке на правах отдельной группы.
В 1932 году группы «G» получили права секций, а их количество постоянно варьировалось, но чаще всего равнялось четырем.
Из-за крайне скудного финансирования эффективность работы СИС опустилась почти до нуля, и в 1925 году лейбористская фракция парламента даже серьезно рассматривала вопрос о ее ликвидации и рассекречивании всех дел…

Источники информации:

1. Ландер «Негласные войны. История специальных служб 1919-1945»




Статьи: