Охранка

Название:

Охранное отделение

Официальное название:

Отделение по охранению общественной безопасности и порядка

Статус:

упразднена

Дата создания:

1866 год

Дата упразднения:

1917 год

14 августа 1881 года русский царь Александр III подписал декрет о создании новой секретной службы — охранного отделения. Охранка стала преемником третьего отдела Министерства внутренних дел и сыскной полицией Российской империи.
Охранные отделения подчинялись непосредственно Департаменту полиции Министерства внутренних дел, который давал общее направление розыскной деятельности отделений и распоряжался их личным составом.
В системе государственного управления Российской империи в конце XIX — начале XX века она занимала одно из важнейших мест.

Задачи охранного отделения

Основной задачей охранки была централизация службы жандармерии и полиции для более эффективного преследования анархистов, террористов и нигилистов, которые угрожали самим основам царизма. Для слежения за ними за границей был создан отдел внешней разведки.

Месторасположение охранного отделения

Штаб-квартира охранного отделения находилась в Санкт-Петербурге, на набережной Фонтанка, 16.

Структура охранки

12 мая 1886 года был утвержден штат Санкт-Петербургского Охранного отделения, которое с 9 апреля 1887 года стало именоваться «Отделением по охранению общественной безопасности и порядка в городе Санкт-Петербурге».
Санкт-Петербургское Охранное отделение, являясь органом Департамента полиции Министерства внутренних дел, непосредственно подчинялось Санкт-Петербургскому градоначальнику. Отделение имело в своем составе:
— общую канцелярию (состояла из восьми столов),
— охранную команду,
— Центральный филёрский отряд,
— Регистрационное бюро.

1 ноября 1880 года по распоряжению министра внутренних дел М. Т. Лорис-Меликова было создано Московское охранное отделение. Некоторое время оно существовало как «Секретно-розыскное отделение при Канцелярии Московского обер-полицмейстера», а в 1881 году было переименовано в «Отделение по охранению общественной безопасности и порядка в городе Москве».
Московское Охранное отделение, также являясь органом Департамента полиции Министерства внутренних дел, непосредственно подчинялось Московскому градоначальнику. 
В 1900 году было создано Отделение по охранению общественной безопасности и порядка в городе Варшаве.
13 августа 1902 года создаются Охранные отделения в городах: Вильно, Екатеринославе, Казани, Киеве, Одессе, Саратове, Тифлисе, Харькове.
Департамент полиции отпускал в непосредственное распоряжение начальников охранных отделений потребные суммы на содержание канцелярии, секретных и наблюдательных агентов и прочие расходы по розыску.
В 1913 году по инициативе товарища министра внутренних дел, заведующего полицией В. Ф. Джунковского начинается ликвидация охранных отделений. К Февральской революции 1917 года их осталось лишь три: Петроградское, Московское и Варшавское Охранные отделения.
Во главе Охранных отделений стояли штаб-офицеры Отдельного корпуса жандармов (офицеры в звании не ниже подполковника или полковника).

охранка

Шеф московского бюро являлся помощником начальника охранного отделения.
Штаб-квартира отдела внешней разведки охранки, созданного в 1883 году, располагалась во Франции — в Париже, в консульстве на улице Гренелль. Этот отдел осуществлял наблюдение за русскими эмигрантами.
Опытный полицейский Петр Рачковский, возглавлявший отдел внешней разведки с 1884 по 1902 год, распространил сеть наблюдения на всю Западную Европу и смоделировал свой отдел по образцу французской контрразведки.
Русско-японская война 1905 года вынуждает охранку сотрудничать с военной разведкой. Так, генералу Комиссарову поручили создать отдел, который будет вести наблюдение за иностранными посольствами и в Москве: в особенности добывать данные кодовых книг.

Численность охранных отделений

Общая численность сотрудников всех охранных отделений была менее 1000 человек, из которых 200 работали в Санкт-Петербурге. В большей части губерний было не более 2-3 сотрудников охранного отделения.
Помимо официального штата, охранное отделение имело специальную агентуру — филёров, которые вели наружное наблюдение, и осведомителей, которые засылались в политические партии.
На место филера был довольно строгий отбор. Кандидат должен был быть «честным, трезвым, смелым, ловким, развитым, сообразительным, выносливым, терпеливым, настойчивым, осторожным». Брали обычно молодых людей не старше 30 лет с неприметной внешностью.
Что касается осведомителей, то согласно инструкции по вербовке секретных агентов предпочтение отдавалось «подозревавшимся или уже привлекавшимся к политическим делам, слабохарактерным революционерам, разочаровавшимся или обиженным партией». Оплата секретных агентов варьировалась от 5 до 500 рублей в месяц в зависимости от статуса и приносимой пользы.
Лица, которые привлекались к ответственности по государственным преступлениям, а также состоявшие секретными сотрудниками, не могли занимать должности в охранных отделениях.

Упразднение охранки

Сразу после Февральской революции 1917 года решением Временного правительства все охранные отделения были упразднены 4 марта 1917 года,. Часть их архивов погибла при пожарах в февральские дни.

 

Источники информации:

1. сайт Википедия
2. Фалиго, Коффер «Всемирная история разведывательных служб»
3. «Чем занималась охранка в царской России»


Статьи категории Охранка